刚刚起步不久的“中国服务”，如何避免同质化竞争，是摆在各地面前的一个难题。

中国国际投资促进会常务副会长周铭昨天在“第三届中国国际服务外包交易博览会”间隙对《第一财经日报》记者指出，现有的21个服务外包示范城市有可能扩容，但不合格者也可能被淘汰。“主要就是希望各个示范城市定位准确，在中国这个大品牌下，显示出自己的特色。”

昨日，记者在杭州举行的上述博览会上发现，21个服务外包城市中，落户长三角地区的最为密集，其中包括南京、杭州、无锡、苏州和上海。

突出定位与特色

针对已有的21个服务外包示范城市是否有进一步扩容的计划，周铭指出，现在有很多城市在申请服务外包示范城市，是需要扩容，加入新生的力量，但也要有淘汰的，不能只增不出。

她对记者说，最重要的标准便是突出特色、定位准确。

事实上，一些城市的特色做法已经引起了关注。

“因为我们也注意到一些小的城市，比如距离上海很近的花桥，离虹桥就半小时的路程。它的定位就是做上海的一个卫星商务区，就做金融服务，现在慢慢地也做起来了。”周铭举例说，

为了推动经济结构转型，2009年和2010年，国务院办公厅陆续发布文件，确定杭州等21个城市为“中国服务外包示范城市”，并从财政、税收、金融、知识产权保护等方面出台了30多项政策予以支持。目前这21个服务外包城市分别是：北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南昌、长沙、大庆、苏州、无锡和厦门。

苏州南京杭州“打擂台”

上述博览会期间，记者分别访问了苏州、南京及杭州主管服务外包的副市长。他们都在积极推介本地服务外包特色与优势。然而，如何做好差异化竞争，仍是摆在各地政府面前的难题。

杭州市副市长佟佳莉认为，杭州市的诱惑在于人才、商务环境、产业优势还有区位优势。“杭州目前有普通高校37所，超过43万在校大学生。世界银行调查显示，杭州企业与政府打交道每年只需8.1天，是企业与政府打交道时间最短，政府效率最高的城市。”

南京市副市长李琦则对记者表示：“我们有区位优势、开放城市、人才优势。国家给我们的定位是中心城市、门户城市，我们和国际交往比较多，国外的企业看重南京的市场；第三个是人才优势，我们是全国教育基地，在人才方面我们是遥遥领先的。”

而据苏州市副市长黄钦介绍，苏州拥有强大的工业基础支撑，围绕工业的先进制造业的现代服务业就需要大量的发展，特别是服务外包。

安永亚太区咨询服务主管合伙人黎俊伟在接受记者专访时指出，长三角地区服务外包示范城市如果能做好自身特色，完全可以形成多层次的服务外包格局。

他分析说，一个跨国公司选择地址最重要的三个方面是，人才质量、区域环境以及人才成本，“在长三角区域，我很可能把共享中心总部设在上海，培训中心设在苏州，交付中心设在无锡。”

“没有最好的城市，只是一个根据实际情况的定位问题。”他说。

周铭对记者说，服务业的发展要主打国家品牌下的区域优势。比如大家一讲服务外包先想到的是印度，而不是班加罗尔，因为从发包商的发包程序首先是选国家，然后是选企业。

周铭介绍，中国服务外包在国家品牌下，还要再打造区位特色。